高等教育發展動態
第2期（總第9期）簡報
2022年3月31日
合肥學院中德應用型高等教育研究與交流中心
【國內高等教育發展動態】
●學科專業結構調整與優化
●高等教育發展簡訊
●學者研究觀點集錦
●高校改革與建設經驗
【國外高等教育發展動態】
●美國高校學科專業結構調整與優化
【合肥學院改革與發展建議】
●立足產業核心關鍵技術，重點發展交叉融合專業
【國內高等教育發展動態】
●國家高等教育高質量發展動態
學科專業結構調整與優化是新時代高校改革與建設的重點任務
學科專業結構是高校人才培養的腰。在高等教育進入高質量發展階段，做好學科專業結構調整與優化是高校改革與建設的重點任務，交叉融合是方向。
2022年教育部工作要點提出，要提升高等教育服務創新發展能力。調整優化學科專業結構，發布實施新一版學科專業目錄及管理辦法，發布首批急需學科專業引導發展清單及管理辦法，試點建設一批學科交叉中心。
2022年教育部高等教育司工作要點提出，要建設服務構建新發展格局的學科專業體系。主動服務國家戰略和經濟社會發展需求，深化交叉融合，持續推動學科專業適應性調整、前瞻性布局和結構性變革。推進落實專業設置調整優化改革方案。加強學科專業設置管理，完善學科專業目錄，修訂專業類教學質量標準，調整5%左右專業布點。支持高校設置急需緊缺、優勢突出、特色鮮明的專業。
2022年1月9日，教育部、財政部和國家發展改革委發布《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》（教研〔2022〕1號），提出要服務新發展格局，優化學科專業布局，率先推進學科專業調整。健全國家急需學科專業引導機制，按年度發布重點領域學科專業清單，鼓勵建設高校著力發展國家急需學科，以及關系國計民生、影響長遠發展的戰略性學科。支持建設高校瞄準世界科學前沿和關鍵技術領域優化學科布局，整合傳統學科資源，強化人才培養和科技創新的學科基礎。對現有學科體系進行調整升級，打破學科專業壁壘，推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設，積極回應社會對高層次人才需求。布局交叉學科專業，培育學科增長點。要夯實基礎學科建設。實施“基礎學科深化建設行動”，穩定支持一批立足前沿、自由探索的基礎學科，重點布局一批基礎學科研究中心。加強數理化生等基礎理論研究，扶持一批“絕學”、冷門學科，改善學科發展生態。根據基礎學科特點和創新發展規律，實行建設學科長周期評價，為基礎性、前瞻性研究創造寬松包容環境。建設一批基礎學科培養基地，以批判思維和創新能力培養為重點，強化學術訓練和科研實踐，強化大團隊、大平臺、大項目的科研優勢轉化為育人資源和育人優勢，為高水平科研創新培養高水平復合型人才。加強應用學科建設。加強應用學科與行業產業、區域發展的對接聯動，推動建設高校更新學科知識，豐富學科內涵。重點布局建設先進制造、能源交通、現代農業、公共衛生與醫藥、新一代信息技術、現代服務業等社會需求強、就業前景廣闊、人才缺口大的應用學科。推動學科交叉融合。以問題為中心，建立交叉學科發展引導機制，搭建交叉學科的國家級平臺。以跨學科高水平團隊為依托，以國家科技創新基地、重大科技基礎設施為支撐，加強資源供給和政策支持，建設交叉學科發展第一方陣。創新交叉融合機制，打破學科專業壁壘，促進自然科學之間、自然科學與人文社會科學之間交叉融合，圍繞人工智能、國家安全、國家治理等領域培育新興交叉學科。完善管理與評價機制，防止簡單拼湊，形成規范有序、更具活力的學科發展環境。
2022年2月24日，教育部公布了2021年度普通高等學校本科專業備案和審批結果，2022年，全國高校新增1961個專業點、撤銷804個專業點。氫能科學與工程、可持續能源、智慧能源工程、智能建造與智慧交通、智慧水利、智能地球探測、資源環境大數據工程、碳儲科學與工程、空天智能電推進技術、生物育種科學、資源環境大數據工程、濕地保護與恢復、智慧林業、勞動教育、科學史等31種新專業正式納入本科專業目錄。服務國家戰略發展和區域經濟社會及產業發展需要是專業設置和調整工作的首要目標。近年來，我國戰略科技發展瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域。加快發展現代產業體系，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，不斷推動經濟體系優化升級。優化高校專業結構，支持和鼓勵高校打破學科專業壁壘，不斷深化新工科、新醫科、新農科、新文科建設，增設交叉融合的新專業是專業設置和調整工作的另一重要目標。
●高等教育發展簡訊
◆2022年3月10日，教育部發展規劃司發布全國教育事業統計數據。根據2021年教育事業統計數據結果顯示，全國共有各級各類學校52.93萬所，在校生2.91億人，專任教師1844.37萬人。2021年，全國共有高等學校3012所，其中，普通本科學校1238所；本科層次職業學校32所；高職（專科）學校1486所；成人高等學校256所。各種形式的高等教育在學總規模4430萬人，高等教育毛入學率57.8%。全國普通、職業本專科共招生1001.32萬人，其中，普通本科招生444.60萬人；職業本科招生4.14萬人；高職（?？疲┱猩?/span>552.58萬人。全國普通、職業本?？乒灿性谛Ｉ?/span>3496.13萬人，其中，普通本科在校生1893.10萬人；職業本科在校生12.93萬人；高職（?？疲┰谛Ｉ?/span>1590.10萬人。
◆2022年2月14日，教育部公布《第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單》，并宣布新一輪建設正式啟動。值得注意的是，第二輪建設名單不區分一流大學建設高校和一流學科建設高校。第二輪建設名單不再區分一流大學建設高校和一流學科建設高校，將探索建立分類發展、分類支持、分類評價建設體系作為重點之一，引導建設高校切實把精力和重心聚焦有關領域、方向的創新與實質突破上，創造真正意義上的世界一流。
◆2022年3月24日，教育部舉行卓越工程師產教聯合培養行動座談會，深入研究部署新時代卓越工程師教育培養，加快建設中國特色、世界水平的工程師培養體系，努力培養造就愛黨報國、敬業奉獻、具有突出技術創新能力、善于解決復雜工程問題的工程師隊伍。教育部黨組書記、部長懷進鵬指出，要把卓越工程師教育培養作為高等教育高質量發展的重點，全方位深層次大力度推進卓越工程師教育培養改革。一要聚焦人才培養方案的核心問題，加快探索卓越工程師培養模式變革，注重科學基礎、工程能力、系統思維和人文精神的交叉融合，增強關鍵實踐能力，建設一流核心課程；二要聚焦導師選拔的本質問題，充分發揮產教聯盟作用，選優配強一流教師團隊；三要解決產教脫節的關鍵問題，用好用活財政金融政策、用人政策、產業政策，健全產教融合長效機制，有效激發校企雙方主動性，有效推進人才培養與工程實踐、科技創新的有機結合；四要聚焦長效協同機制建設，堅持效果導向，完善工程教育評價標準，組織實施好工程碩博士培養改革專項試點方案，切實保障出方案、出經驗、出樣板。
●學者研究觀點集錦
高校學科專業動態調整：分析視角、矛盾表征與機制優化
田賢鵬 江南大學教育學院
一、高校學科專業動態調整的矛盾表征
（一）研究型高校學科專業動態調整的矛盾表征
（1）責任與使命的辦學定位不清。（2）知識與學術的內在追求迷失。當學科專業動態調整作為一種手段而非目的時，其工具性價值將會被毫無疑問地彰顯。（3）權力與利益的關系博弈失衡。當權力與利益的關系博弈出現失衡時，高校學科專業動態調整中的市場化、行政化或泡沫化問題便會出現。
（二）應用型高校學科專業動態調整的矛盾表征
（1）經濟產業升級發展的動態變化。由于學科專業結構與經濟產業結構的聯系日趨緊密，導致高校在學科專業動態調整方面面臨著愈來愈加嚴峻的挑戰。（2）缺乏整體性的宏觀統籌和規劃。為了避免學科專業的低水平重復性設置，政府需要基于宏觀層面提供有效的信息支持和服務，以滿足不同區域高校學科專業動態調整的需要。（3）應用型辦學特色未能充分彰顯。實踐過程中，能夠真正達到特色鮮明、優勢明顯的應用高校和應用型學科專業則相對較少。
二、促進高校學科專業動態調整的機制優化
（一）分類管理：學科專業動態調整機制優化要求與原則
隨著人力資源市場需求的日趨多元化和高校特色發展的逐步推進，學科專業動態調整的分類管理的價值和意義將會日趨突顯，而這也將會成為未來高等教育管理變革的必然趨勢。
（二）基于分類管理的知識演化機制優化
無論是研究型高校還是應用型高校，其學科專業動態調整都應當以知識演化機制為基礎，尊重知識生成、分化和重組的內在規律。
（三）基于分類管理的市場調節機制優化
市場調節具有內在的局限性，一方面，高等教育不同于完全的商業領域；另一方面，學科專業所蘊含的知識演化屬性，決定了其無法脫離學術運行邏輯而完全由市場調節邏輯所控制。
（四）基于分類管理的行政干預機制優化
在尊重和保障高校學科專業自主調整權限的基礎上，必要的宏觀調控對于學科專業的科學合理布局具有突出的價值和意義。
《中國高校科技》2021（11）
新科技革命與交叉學科專業設置
——兼論新一輪學科專業目錄調整的方向
袁廣林 鐵道警察學院
一、我國學科專業目錄調整的特點和動因
學科專業調整的歷史軌跡
有以下特點：第一，基本上是遵循學科分化的思路，學科門類、一級學科數量每次修訂均有增加；第二，每次修訂均將壓縮專業數量、擴大專業覆蓋面作為目標，以增強學生就業的適應性；第三，順應科學發展趨勢，適度增加新興、邊緣學科專業；第四，學科目錄調整、專業目錄編制從由國務院學位委員會、教育部分別組織到共同管理，專業目錄由教育部有關職能部門依據學科目錄編制，實現了本科生教育制度與研究生教育學位制度的統一。
學科專業目錄調整的影響因素
知識的發展是科學技術創新和應用的結果，它決定了學科專業的存在方式和發展樣態?？萍几锩粌H促進知識的增長，產生新的知識領域，還引發知識形態的變革，推動了傳統學科專業的更新和新學科專業的創生，從而形成成員龐大、錯綜復雜的學科專業版圖。
科技革命與知識演化特征
在第三次工業革命階段，學科專業發展呈現兩種趨勢：一是學科專業不斷分化而越來越多；二是學科專業之間的聯系越來越密切。在新科技革命的推動下，跨越學科專業界限的研究行為將成為未來不可逆轉的趨勢，這對目前學科專業目錄所建構的學科專業體系發起了重大挑戰。
二、新科技革命與學科專業的交叉融合
（一）重大原創性科技成果產出依賴學科交叉的研究
在引發人類文明史層次的新科技革命的領域，推動這些領域的原創性突破都不是單一學科的理念、知識、方法、工具等能夠實現的，需要自然科學和人文社會科學之間、科學和技術之間、技術之間、各學科專業之間的交叉和融合，跨越邊界的學科專業交叉融合已成為世界各國對未來科技發展方向的共識。
（二）應對新科技革命需要具有跨界思維的人才
以交叉學科研究著稱的麻省理工學院媒體實驗室，它在招收研究生時，突出對寬闊知識視野和跨學科研究能力的要求。而我們的大學現在還沉浸在細分的、非常陳舊的學科專業的框架內培養人才，嚴重脫離社會的需求。如何圍繞著現代產業和未來技術的發展，重構我們的學科專業領域，搭建學科專業之間的交叉融合的平臺，并在這個環境下來培養具有跨界行動能力的人才，需要加強對學科專業調整的頂層設計和前瞻謀劃。
三、新一輪的學科專業目錄調整要突出交叉學科專業的設置
（一）設置交叉學科專業是主動應對新科技革命的戰略選擇
近年來我國學科專業布局面臨的問題日益突出，主要是學科專業劃分過細，造成各個學科專業間的隔離，不利于交叉和融合，這已成為制約科技發展和人才培養的一個不容忽視問題。擺脫慣性，優化學科專業結構布局，促進交叉學科人才培養，推進科學研究路徑的革命，迫切需要將學科專業的調整提上議事日程。
（二）建立中國特色的交叉學科專業體系和管理制度，推動交叉學科專業科學有序發展
雖然近10年來對學科門類、一級學科有所調整，尤其是對二級學科（專業）調整力度較大，但對學科專業目錄的整體框架沒有做實質性調整，學科門類劃分不科學、一級學科設置不合理和學科屬性定位不清楚的問題仍然存在。因此，在將交叉學科設置作為主要方向時，應根據知識的邏輯結構、層次和社會需要對其進行全面的梳理，科學地劃分類別、層次，準確地確定歸屬，建立起科學規范、完整統一的學科專業目錄體系。
《研究生教育研究》2021（10）
“雙一流”背景下需求導向的學科專業調整優化
李立國 中國人民大學教育學院
一、學科專業調整優化的學術導向與服務導向
在現代大學，即使是基礎學科，除了研究型大學承擔著研究拓展高深學問的職能外，應用型高校的基礎學科主要承擔人才培養的功能，亦即培養本學科人才以及為應用學科提供教學支持。所以，在現代大學，研究型大學的基礎理論學科仍然遵循學術導向的發展規律，研究型大學的應用學科專業和其他類型高校的學科專業宜遵循服務需求導向的發展規律。高等教育學科專業調整優化的主要規則是服務需求導向而非學術導向，遵循的是社會需求邏輯而非學術學科邏輯。
二、服務面向與學科專業調整優化
服務需求導向，具體來說就是服務的三個面向，即面向國家重大戰略需求，包括“一帶一路”戰略，中國制造2025戰略、國家“十三五”規劃、創建中國特色中國氣派中國風格的哲學社會科學等；面向經濟社會主戰場，就是面向社會一線需求，調整學科專業。動態調整一批適應性不強、畢業生就業率低的專業，根據社會需求調整一批專業并進行優化，使其符合經濟社會發展需求；面向世界科技發展前沿，就是根據世界科技發展趨勢，適時地發展某些學科專業。
三、辦學特色與學科專業調整優化
辦學特色并不是商業競爭中的“人無我有”,并不等同滿足于填補學科專業的空白，并不意味著只發展優勢學科。特色化與學科入主流并不矛盾，與學校的綜合化并不沖突。特色化的關鍵在于：同樣的事情，我們能做得更好。創特色不只是在競爭中出奇制勝，關鍵是如何通過特色化戰略發展學校的綜合實力，解決學校生存與發展的長遠重大問題。
四、人才培養與學科專業調整優化
培養人才單靠優勢學科是不完全可行的，而必須有比較齊全的學科設置。從人才培養的角度看，大學的人才培養目標應該轉向培養綜合素質高、知識面廣、自主學習能力強的人才，而專業化學科布局的大學局限于較少的學科領域，培養的人才知識結構單一、適應面窄，遷移適應能力較差。從學科發展的規律看，現代科學發展呈現出越來越綜合化的趨勢，同一學科群之間存在著較強的聯系，不同學科群之間也存在聯系。大學綜合化能為各種學科相互促進、共同發展創造條件，為大學的科研發展特別是新興學科、交叉學科的發展奠定良好的知識基礎。
五、學科專業調整優化與學科交叉融合發展
學科專業的調整優化要有利于學科交叉融合發展，有利于新學科的建立。為此，學校建設學科就不僅僅是建設優勢學科，而是要面向國家重大戰略需求、面向經濟社會主戰場、面向世界科技發展前沿，圍繞優勢學科，建設學科群，突破現有學科的邊界特別是學科專業目錄的邊界。學科劃分要努力做到“分類”但不“分割”，根據人才培養和研究問題，保持學科之間的連通性。
六、建立促進學科專業調整優化與交叉融合的機制
從歷史與比較的角度看，市場導向的學科發展模式更有利于學科的不斷調整優化和交叉融合。首先，面向市場與社會的學科與專業設置是面向實際問題與需求的、而不是由學術力量或者行政力量單方面主導的。其次，資源配置是由問題所決定的，如果學者固守沒有社會需求的學科與專業，得不到資源支持，自然會考慮轉變研究領域，由此帶來學科的優化調整。與此同時，社會和學校評價一個學科與專業，是看這個學科點是否有必要開設，是否有社會需求和發展優勢，不是因人設置學科與專業，而是根據需要設置學科與專業。
《大學教育科學》2017（4）
●高校改革與建設經驗
浙江傳媒學院
2019 年，浙江傳媒學院制定了《浙江傳媒學院本科專業監測預警及動態調整實施辦法》(試行) ，以新一輪校內機構改革為契機，形成了專業調整優化的長效機制。
首先理順了學科、學院、專業關系，進一步調整學科發展布局，為后面的專業結構優化奠定了基礎。浙江傳媒學院將原先分布在8個學院的戲劇與影視學科調整歸并至5個學院；將分布在3個學院的新聞傳播學科調整歸并至2個學院；調整合并工學門類的2個學院，組建跨學科的媒體工程學院，實現信息與通信工程、計算機科學與技術、軟件工程3個工學學科的交叉；國際文化傳播學院和大學外語部合并重組，強化外國語言文學學科建設。將所有學科分為3大類：優勢學科、培育學科和儲備學科，形成以戲劇與影視學、新聞傳播學兩大優勢學科為核心，以馬克思主義理論、中國語言文學、外國語言文學、藝術學理論，教育學（傳媒高等教育方向）、數學、經濟學7大儲備學科為支撐，帶動信息與通信工程、計算機科學與技術、軟件工程、音樂與舞蹈學、設計學、工商管理 6 大培育學科的可持續發展。
其次，根據專業年度監測考評數據，按藝術類和文史理工類進行排名，排名位于后5%至10%的專業列入預警專業名單。第一次列入預警名單的專業，減少招生計劃，兩次列入預警名單的專業，暫停招生或予以撤銷。 2017 年的浙江傳媒學院校內專業評估中，根據評估結果，學校果斷暫停信息管理與信息系統、公共關系學、環境設計、數字出版等 4個專業招生，合并專業方向8個，實行專業大類招生3個。2019 年，依照《浙江傳媒學院本科專業監測預警及動態調整實施辦法》，經過校院兩級充分論證協商，決定再暫停通信工程、漢語國際教育等2個專業招生，增設招生專業方向2個。兩輪調整下來，共計暫停招生專業6個，合并（取消）專業方向8個，增設專業方向2個，調整比例占專業及專業方向總數的28.57%。2020 年，浙江傳媒學院將電子科學與技術、軟件工程專業分別調整為按軟件工程（傳媒大數據）、電子科學與技術（演藝工程與舞蹈技術）兩個專業方向招生。
牡丹江醫學院
2020 年 5 月，牡丹江醫學院開始落實《關于開展地方普通高校人才培養戰略定位論證及專業結構優化調整論證工作的通知》，校長親自參與《牡丹江醫學院關于開展人才培養戰略定位論證及專業結構優化調整論證工作實施方案》的制定和解讀工作，并組成了由校長擔任組長的“雙論證”工作領導小組。學校還制定了供職能部門使用和二級學院使用的專門任務分解表，系統化推進各項工作。
從學校的總體人才培養戰略定位分析及二級學院的專業結構優化調整論證子報告反饋分析看出，學校急需要根據社會供需度進一步調整專業結構，并啟動專業預警機制，隔年招或停招市場前景不好、就業率較低的專業。例如，經過調研發現學校應用心理學專業就業率較低，經過論證現已將應用心理學專業啟動隔年招生。衛生檢驗與檢疫專業對口行業主要是疾病預防控制中心、海關、口岸等部門，調研顯示疾病預防控制中心、海關、口岸招聘公務員對專業要求度總體不高，區域人才缺口較小，且此專業第一志愿填報較少、畢業生就業率較低，經論證決定在 2021 年啟動隔年招生。如一次性錄取率和就業率沒有提高將給予停招。
學校按照學科專業一體化和學科專業交叉發展專業集群的思路，構建了與“大健康”服務緊密對接、以重點學科為支撐引領，圍繞產業鏈、創新鏈，具有學校特色的醫藥專業集群。以臨床醫學為核心，建設前期預防保健，中期醫療保健，后期康復保健，全程健康管理的“三期一體化”醫學類專業集群。前期以預防醫學、心理學為支撐，構建預防保健專業群；中期以臨床醫學、麻醉學、醫學檢驗技術、醫學影像學為支撐，構建醫療保健專業群；后期以康復醫學和護理學為支撐，構建康復保健專業群；全程融入健康服務與管理，實現健康服務全過程管理。依托地區產業地緣優勢，以藥學為核心，建設前期研發，中期制造，后期銷售，集研發崗制藥崗銷售崗為一體的“全產業鏈”藥學類專業集群。前期研發以藥學為核心，中期制造以制藥工程和藥物制劑為核心，后期銷售以市場營銷學和物流管理為核心。
學校根據現階段教學資源情況，確定了“有所為”“有所不為”專業結構調整優化原則，按照“改造一批”“替換一批”“淘汰一批”的思路，做強主干專業，做精特色專業，做實傳統專業，堅決淘汰不能適應社會需求變化的專業，并進一步優化醫藥專業集群，做大做強集群規模。
【國外高等教育發展動態】
美國高校學科專業結構調整與優化
一、美國高校專業設置與調整的特點
（一）美國的高等教育管理體制具有地方性和分權化的特點,教育的管轄權及責任歸屬于各州。美國高校專業的變更和調整，包括名字變更、暫停和取消一個專業，也要向州相關管理機構提出申請。美國高校具有較大的專業設置自主權，政府更多是通過政策、資助和評估在宏觀上加以引導。在專業設置上，不論是州政府還是高校內部都有一套嚴格的審查程序，即使在高校內部也要通過層層申報、論證，并提交詳細的論證報告。美國高校在新專業申報時，有一個州內同類院校和相關機構的預評估的流程，目的是使院校之間互通信息，避免專業的重復設置，促進州內高校之間更多的交流與合作。該制度設計能夠極大地解決不同高校之間重復設置專業的問題。
（二）市場調節是美國高校專業調整的主導機制。高校面向市場自主設置專業，政府只是通過評估、資金分配、學生資助等方式間接引導高校的專業設置與調整。一方面由于美國是自由市場經濟國家，遵循平等競爭原則，高校也要面臨生源、政府資助、經費、聲譽等競爭，這些競爭壓力鼓勵、推動著高校不斷產生、增加或提升其專業教育供給。這使高校能始終保持較好的社會適應能力、市場敏銳性和自我更新能力，能根據勞動力市場變化調整專業，適時滿足不同的社會需求。在專業調整上亦是如此；另一方面，美國先進、完善的就業市場信息預測和信息服務機制確保了市場調節的有效性，高等教育市場與就業市場銜接良好，市場信息服務機制透明、完善，這為市場調節作用的發揮提供了可能。
（三）專業評估在美國專業設置與調整中發揮著重要作用。以競爭為導向的專業評估主要關注質量指標的提升和增設新的專業，專業評估成為了“州政府的戰略選擇”，專業評估已從專業質量提升的手段轉而成為政府重要的管理工具。專業評估分為校內和校外，其中校外專業評估主要包括政府組織和委托的評估，以及專業認證機構的評估。認證機構實際上扮演著高校學科專業調控中樞的角色。認證機構通過認證行為對高校學科專業設置發揮影響作用。而且，政府的資助與認證掛鉤，只有經過權威認證機構認證的學校和專業才能獲得政府的資助以及就業市場的認可。
（四）學生是美國高校專業調整的校內直接影響因素。美國高校的學生在在大學就讀期間能靈活更換專業，并且一些高校還為學生定制“個性專業”“特殊專業”，讓學生自行設計所學專業課程。事實上，美國高校的專業以課程為核心，也就意味著以學生為中心。高校設置新專業、停辦舊專業、擴大某些專業的規?；蚍较颍艽蟪潭壬鲜怯捎趯W生的直接需求所致。
二、美國高校學科結構與新興產業終結保持聯動
在美國高校進行學科結構調整、主動適應進而超前引領產業結構調整的過程中，美國政府發揮了非常重要的作用。在政府的宏觀調控和間接引導下，美國高校學科結構調整呈現出一些新特點，有力支撐了新興產業的發展。在不影響高校辦學自主權的前提下，美國政府主要通過立法與政策引導、項目支持和重點資助三個方面介入高等教育，積極引導高校學科專業結構調整服務國家發展戰略。
（一）凸顯技術學科，支撐新興技術創新。很多高校將開發高技術、催生新產業作為使命，技術學科對產業發展的創新驅動作用日益明顯。學科專業目錄中不僅專門設置了工程技術、科學技術、通信技術、精密制造技術、軍事技術、機械與維修技術、建造技術、交通與運輸服務、家政科學、個人與烹飪服務、安全與防護服務以及公園、娛樂休閑、健身等 12大技術學科群，而且在其他學科群中也設置了基于學科交叉融合產生的新興技術學科。最近 20年來分支學科數增幅最大的 4大學科群分別為科學技術、通信技術、工程技術、交通與運輸服務。美國高校技術學科的發展，為美國新興產業的發展奠定了堅實的人力資源基礎。
（二）學科深度交叉融合，助推新興產業群體突破。新興產業必須由技術創新所催生，而新興技術的復雜性客觀上要求打破學科壁壘，以學科交叉融合、學科集成為手段，以解決復雜問題為目的和導向。學科深度交叉融合的威力不僅表現在催生自然科學的重大發現，如近 100年諾貝爾自然科學獎中，有半數以上屬于交叉學科的研究成果；更表現在新興技術領域的群體突破，如以電子信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術和航天技術為代表的高技術群和 3D打印技術的出現等等，都直接受益于不同學科之間的交叉融合。截止到 2011年，美國交叉學科群分支學科數由 4個升至 31個。近 20年來，美國高校的交叉學科和新興學科獲得了長足的發展，與新興產業緊密相關的學科表現尤為突出。實施多年的科學、技術、工程和數學（STEM）學科集成戰略，有力推動了新興技術的發展，成為美國新興產業快速發展的引擎。
（三）學科布局點面結合，協同新興產業發展。在學科調整上，集中體現為重點發展與均衡發展相結合。 在重點發展上，美國科研經費在學科分布上呈現出顯著的差異性， 從投入重點的學科分布來看，首推生命學科，其他依次為工程科學、物理科學、環境科學等學科。學科的均衡發展有多種原因，突出表現在學科領域的不斷分化，新興學科逐漸取得優勢地位。
三、對我國高校學科調整與優化的啟示
我國高等教育目前正處于從外延式發展向內涵式發展轉變的關鍵時期，專業結構作為高等教育結構的重要組成部分，關系到高等教育的人才培養與經濟社會發展的適應性問題，是我國當前及今后一段時期高等教育結構調整的一個重要抓手。以上美國專業設置與調整的經驗可以為我國高校學科專業結構調整具有借鑒意義。
首先，應進一步擴大高校專業設置自主權。如果不能給高校充分放權，而是在既有框架內辦專業的話，就不能使高校成為真正的專業辦學主體，也不利于高校對社會專業人才需求的及時回應。當然，在放權的同時，也應進一步加強問責制的建設，使高校能用好專業自主設置權。
其次，應著力加強專業教育信息服務機制建設。專業設置與調整時所需的分行業、職業從業人員數據、勞動力市場就業數據、就業預測數據等都存在不完善、不健全、不公開的問題。這對高校專業的結構調整造成了很大的阻礙，也不利于政府的宏觀調控和決策。因此，今后應重視和加強專業教育信息服務機制建設，政府的職能應更多地是提供信息、建設標準，組織評估。
其三，應加強和完善專業評估制度。專業評估是政府、公眾，甚至高校自身了解專業辦學狀況的重要路徑。設計科學、合理的專業評估，并有效地開展能有效促進高校辦學質量、效率的提升，也能為政府的管理和決策提供依據和參考，并成為公眾對高校問責的依據。
【合肥學院高等教育改革與發展建議】
立足產業核心關鍵技術，重點發展交叉融合專業
近三年來，學校不斷強化“地方性、應用型、國際化”的辦學定位，主動對接安徽省合肥市汽車及零部件業、家用電器等傳統優勢產業和高技術服務業、金融保險業、現代物流業、商務會展業等現代服務業，建立專業動態調整機制，不斷優化和調整專業結構，增設和申報智慧交通、工藝美術、網絡與新媒體、集成電路設計與集成系統等新專業。停招信息管理與信息系統專業，從教學模式、課程設置、師資配備、實驗室建設等方面入手改造老專業，取得了良好的成效。
2022年，教育部把學科專業結構調整與優化作為高校改革與建設的重點任務之一，要求高校積極服務國家戰略發展和區域經濟社會及產業發展需要，瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，對接產業鏈建立現代專業體系。要求應用型高校重點布局建設先進制造、能源交通、現代農業、公共衛生與醫藥、新一代信息技術、現代服務業等社會需求強、就業前景廣闊、人才缺口大的應用學科。優化學科專業結構，打破學科專業壁壘，不斷深化新工科、新醫科、新農科、新文科建設，積極發展交叉融合專業。因此，建議學校根據教育部2022年學科專業結構調整與優化的要求，加大專業建設力度，總結“大陸集團創新班”、大眾學院和軌道交通現代產業學院“雙元制”人才培養模式改革成果和經驗，立足于解決產業核心關鍵技術重點發展交叉融合專業，為學校的創新發展和特色發展打下基礎。