教思政[2010]11號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號(hào)）和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議及全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作座談會(huì)精神，提高研究生的思想政治素質(zhì)，促進(jìn)研究生全面發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育提出以下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的重要性和緊迫性
1．研究生教育是高等教育人才培養(yǎng)的最高層次，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要渠道。研究生思想政治教育是研究生教育的重要組成部分。育人為本、德育為先，立德樹人是教育的根本任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育、全面提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量、推動(dòng)高等教育改革發(fā)展的需要，是維護(hù)高等學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧校園、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動(dòng)中發(fā)〔2004〕16號(hào)文件貫徹落實(shí)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的需要。
2．總體上看，廣大研究生的思想政治狀況是積極、健康、向上的。但是，在一些研究生身上仍不同程度地存在著理想信念模糊、集體觀念淡薄、學(xué)術(shù)道德失范、知行不夠統(tǒng)一等問(wèn)題。特別是研究生面臨學(xué)業(yè)、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)、婚戀等實(shí)際困難及壓力，在成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中需要對(duì)其進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)。中發(fā)〔2004〕16號(hào)文件下發(fā)以來(lái)，各地和高等學(xué)校按照文件有關(guān)要求，積極采取措施，努力探索加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的有效形式和辦法，取得了重要進(jìn)展。但是，研究生思想政治教育仍是大學(xué)生思想政治教育中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，部分高等學(xué)校重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制尚不健全，缺乏相應(yīng)的專職工作隊(duì)伍，條件保障還不完全到位。特別是面對(duì)研究生規(guī)模擴(kuò)大、培養(yǎng)模式和管理方式發(fā)生變化的新情況新要求，還缺乏積極應(yīng)對(duì)的有效辦法。加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育，是當(dāng)前全面推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作中一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。
二、切實(shí)健全完善研究生思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制
3．建立健全研究生思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。高等學(xué)校要建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職隊(duì)伍相結(jié)合、全校緊密配合、研究生自我教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把研究生思想政治教育納入學(xué)校學(xué)生思想政治教育整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一檢查和評(píng)估。學(xué)校黨委要有一名負(fù)責(zé)同志統(tǒng)籌負(fù)責(zé)包括研究生在內(nèi)的各類學(xué)生的思想政治教育工作，要有專門的工作部門負(fù)責(zé)研究生思想政治教育。學(xué)校負(fù)責(zé)研究生培養(yǎng)和管理的行政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要高度重視，與黨委有關(guān)工作部門共同研究抓好研究生思想政治教育，把思想政治教育滲透到研究生培養(yǎng)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿到研究生培養(yǎng)和管理的全過(guò)程，做到思想政治教育與業(yè)務(wù)培養(yǎng)緊密結(jié)合，努力形成全員育人、全方位育人、全過(guò)程育人的格局。
4．完善研究生思想政治教育工作機(jī)構(gòu)。研究生數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模的高等學(xué)校，原則上應(yīng)該設(shè)立黨委研究生工作部，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全校的研究生思想政治教育工作。研究生規(guī)模較小的高等學(xué)校，可在研究生培養(yǎng)部門或黨委學(xué)生工作部門設(shè)立專門的研究生思想政治教育機(jī)構(gòu)，選派專人負(fù)責(zé)有關(guān)工作。院（系）黨政要具體負(fù)責(zé)本院（系）的研究生思想政治教育，并落實(shí)具體責(zé)任人。
三、努力拓展新形勢(shì)下研究生思想政治教育的有效途徑
5．充分發(fā)揮課堂教學(xué)在研究生思想政治教育中的主導(dǎo)作用。要將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育全過(guò)程，堅(jiān)持不懈用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝學(xué)生頭腦。要認(rèn)真落實(shí)《中共中央宣傳部教育部關(guān)于高等學(xué)校研究生思想政治理論課課程設(shè)置調(diào)整的意見》（教社科〔2010〕2號(hào)）要求，做好研究生思想政治理論課課程新方案試點(diǎn)和實(shí)施工作。要貼近研究生思想和學(xué)習(xí)實(shí)際，以研究型教學(xué)為導(dǎo)向，積極探索行之有效的教育方法和教學(xué)模式，創(chuàng)新考試考核辦法。思想政治理論課教學(xué)要與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，積極引導(dǎo)研究生在實(shí)踐中進(jìn)一步加深對(duì)思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容的理解，不斷提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析和解決問(wèn)題的能力。要積極發(fā)掘各類課程尤其是專業(yè)課的思想政治教育資源，將思想政治教育融入到研究生課程學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育，加強(qiáng)廉潔教育，引導(dǎo)研究生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀。
6．加強(qiáng)研究生學(xué)術(shù)文化建設(shè)。要注意在研究生學(xué)術(shù)活動(dòng)中融入思想政治教育內(nèi)容，促進(jìn)研究生學(xué)術(shù)科研能力和思想道德素質(zhì)同步提高，培養(yǎng)研究生不畏艱難的科學(xué)作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的優(yōu)良學(xué)風(fēng)、求新探異的創(chuàng)新意識(shí)、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)品格、合作溝通的團(tuán)隊(duì)精神。要積極引導(dǎo)研究生將學(xué)術(shù)研究與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)研究生參與國(guó)家重大科研課題。要制訂研究生學(xué)術(shù)道德規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)研究生的學(xué)術(shù)道德教育，并將其納入學(xué)校研究生教育培養(yǎng)體系。
7．廣泛開展社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)。要強(qiáng)化研究生實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，將社會(huì)實(shí)踐納入研究生培養(yǎng)方案，作為研究生培養(yǎng)的必要環(huán)節(jié)，做到有計(jì)劃、有規(guī)范、有考核，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要積極與企事業(yè)單位、部隊(duì)、地方政府等共同建立研究生社會(huì)實(shí)踐基地，建立社會(huì)實(shí)踐保障體系，安排必要的研究生社會(huì)實(shí)踐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。研究生要結(jié)合個(gè)人專業(yè)知識(shí)和研究成果，以科研報(bào)告、技術(shù)開發(fā)和推廣、掛職鍛煉等形式為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，并在社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)。
8．加強(qiáng)研究生心理健康教育和咨詢工作。要積極開展研究生心理健康普查、心理健康教育、心理咨詢和危機(jī)干預(yù)等工作。要根據(jù)研究生的心理特點(diǎn)，開發(fā)有針對(duì)性的個(gè)體服務(wù)和團(tuán)體輔導(dǎo)項(xiàng)目，幫助他們解決好情緒調(diào)節(jié)、環(huán)境適應(yīng)、人格發(fā)展、人際交往、交友戀愛(ài)、擇業(yè)就業(yè)等方面的困惑，增強(qiáng)心理調(diào)適能力，提高心理健康水平。
9．努力解決研究生的實(shí)際問(wèn)題。要建立渠道，加強(qiáng)研究生與學(xué)校、導(dǎo)師及同學(xué)之間的溝通與交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們的實(shí)際問(wèn)題，并積極創(chuàng)造條件，努力幫助他們解決所面臨的實(shí)際困難，排憂解難。要建立健全研究生教育收費(fèi)制度，完善資助政策，設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。要關(guān)心研究生學(xué)習(xí)、科研、生活條件的改善，盡可能為研究生提供校內(nèi)兼職崗位，承擔(dān)教學(xué)、科研、管理輔助等“三助”（助教、助研、助管）工作。要為研究生提供良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助他們樹立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀。鼓勵(lì)研究生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們結(jié)合國(guó)家需要和自身所長(zhǎng)，到基層、西部和國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)去建功立業(yè)。
四、充分發(fā)揮研究生在思想政治教育中的主體作用
10．大力加強(qiáng)研究生黨建工作。研究生黨支部是發(fā)揮研究生思想政治教育主體作用的重要組織依托。高等學(xué)校要加強(qiáng)研究生基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持把研究生黨支部建在班上。要加強(qiáng)黨支部建設(shè)的制度化和規(guī)范化。要積極探索符合研究生特點(diǎn)的組織生活形式，嘗試在學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室、課題組等建立黨的組織，使黨員教育與研究生的實(shí)際需求相結(jié)合、與研究生的學(xué)術(shù)科研相結(jié)合、與研究生的成長(zhǎng)成才相結(jié)合，提升研究生黨員教育的有效性，引導(dǎo)研究生黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中加強(qiáng)黨性鍛煉，發(fā)揮先鋒模范作用。
11．大力加強(qiáng)研究生團(tuán)學(xué)組織和班級(jí)建設(shè)。共青團(tuán)組織、研究生會(huì)、研究生社團(tuán)等團(tuán)學(xué)組織和研究生班級(jí)是發(fā)揮研究生思想政治教育主體作用的具體組織形式。高等學(xué)校要充分發(fā)揮研究生團(tuán)學(xué)組織和班級(jí)在教育、團(tuán)結(jié)和聯(lián)系研究生方面的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)研究生特點(diǎn)，開展富于思想性、教育性的各類活動(dòng)，濃厚學(xué)術(shù)氛圍，豐富校園文化，為廣大研究生成長(zhǎng)成才服務(wù)。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在研究生思想政治教育中的作用，加快推進(jìn)“易班”等學(xué)生網(wǎng)上互動(dòng)社區(qū)建設(shè)。研究生團(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)研究生校園文化活動(dòng)的指導(dǎo)，并積極為各類研究生群眾組織開展活動(dòng)創(chuàng)造條件，為研究生自我教育、自我管理、自我服務(wù)搭建平臺(tái)。
12．充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮研究生自我教育的積極性、主動(dòng)性。研究生文化水平高、民主參與意識(shí)突出、自我管理能力較強(qiáng)，在思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)和成長(zhǎng)成才的過(guò)程中，更應(yīng)體現(xiàn)自身的主動(dòng)性、自覺(jué)性和參與性。要積極為研究生開展自我教育創(chuàng)造條件，指導(dǎo)和幫助他們?cè)谕瓿蓪W(xué)業(yè)的同時(shí)提高自身思想政治素質(zhì)，增長(zhǎng)才干，全面發(fā)展。要加強(qiáng)研究生骨干培養(yǎng)，發(fā)揮其在研究生思想政治教育中的榜樣帶動(dòng)作用。要鼓勵(lì)優(yōu)秀研究生擔(dān)任本科生的兼職輔導(dǎo)員、班主任，發(fā)揮他們?cè)诒究粕枷胝谓逃械姆e極作用，引導(dǎo)他們?cè)趨⑴c育人的過(guò)程中加強(qiáng)自我教育。要注重表彰和宣傳研究生中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造研究生自我教育的良好環(huán)境和氛圍。
五、切實(shí)加強(qiáng)研究生思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)
13．研究生思想政治教育工作隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的組織保證。高等學(xué)校要根據(jù)研究生的特點(diǎn)和教育規(guī)律，建立起以研究生導(dǎo)師和輔導(dǎo)員為主體的研究生思想政治教育工作隊(duì)伍。同時(shí)，要明確專門的黨政干部和共青團(tuán)干部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)研究生思想政治教育工作，充分發(fā)揮思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師在研究生思想政治教育中的相應(yīng)作用。
14．充分發(fā)揮導(dǎo)師在研究生思想政治教育中首要責(zé)任人的作用。教書和育人是導(dǎo)師的兩大基本職責(zé)。導(dǎo)師負(fù)有對(duì)研究生進(jìn)行思想政治教育的首要責(zé)任。導(dǎo)師要了解掌握研究生的思想狀況，全面關(guān)心研究生的成長(zhǎng)，幫助他們解決學(xué)習(xí)和生活中遇到的困難和問(wèn)題；要在教學(xué)和科研實(shí)踐中培養(yǎng)研究生良好的學(xué)風(fēng)，嚴(yán)格要求學(xué)生遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范；要對(duì)研究生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。高等學(xué)校要定期組織導(dǎo)師開展教書育人工作經(jīng)驗(yàn)交流，定期評(píng)選優(yōu)秀導(dǎo)師，不斷提高導(dǎo)師育人水平。要積極構(gòu)建研究生導(dǎo)師育人的有效機(jī)制，完善相關(guān)政策，明確導(dǎo)師的責(zé)任與義務(wù)，鼓勵(lì)導(dǎo)師參與到研究生黨團(tuán)和班集體建設(shè)及各類活動(dòng)中，有效調(diào)動(dòng)導(dǎo)師育人的積極性和主動(dòng)性。要把育人作為遴選研究生導(dǎo)師的必要條件，實(shí)施“一票否決”制。要制訂導(dǎo)師教書育人工作的考核獎(jiǎng)懲辦法，定期進(jìn)行考核檢查。
15．建設(shè)一支以專職為骨干、專兼結(jié)合的研究生輔導(dǎo)員隊(duì)伍。高等學(xué)校要結(jié)合實(shí)際工作需要，選聘一定數(shù)量的碩士學(xué)位以上優(yōu)秀畢業(yè)生專職從事研究生輔導(dǎo)員工作，加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，使他們成為研究生輔導(dǎo)員的骨干，支持他們把研究生思想政治教育作為專業(yè)去建設(shè)、作為職業(yè)去發(fā)展、作為事業(yè)去追求，成為專門人才。要充分利用青年教師資源，作為研究生輔導(dǎo)員配備的重要補(bǔ)充。要按照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》的要求，制定政策，創(chuàng)造條件，有計(jì)劃地選拔思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的新上崗專業(yè)課年輕教師充實(shí)到研究生輔導(dǎo)員隊(duì)伍中，專職從事一定時(shí)間的輔導(dǎo)員工作，并選聘部分優(yōu)秀教師、博士生兼職從事研究生輔導(dǎo)員工作。
六、為研究生思想政治教育工作持續(xù)深入開展提供保障
16．加強(qiáng)對(duì)研究生思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。高等學(xué)校黨委和行政部門要定期聽取關(guān)于研究生思想政治教育工作的匯報(bào)，及時(shí)研究解決研究生思想政治教育工作中的實(shí)際問(wèn)題，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要在大學(xué)生思想政治教育年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排研究生思想政治教育經(jīng)費(fèi)。要把研究生思想政治教育作為對(duì)高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估的重要指標(biāo)，列入高等學(xué)校黨建和研究生教育評(píng)估體系，一并檢查評(píng)估。
17．努力形成研究生思想政治教育工作的合力。高等學(xué)校有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起在研究生思想政治教育中的責(zé)任。研究生思想政治教育具體主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，主動(dòng)與有關(guān)部門溝通信息，調(diào)動(dòng)各方面的育人積極性。研究生教育職能管理部門要注意運(yùn)用政策法規(guī)、資源配置、信息服務(wù)和必要的行政手段配合研究生思想政治教育工作，把思想政治教育始終貫穿于研究生培養(yǎng)的全過(guò)程，促進(jìn)專業(yè)教育與思想政治教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。其他各有關(guān)部門要立足實(shí)際，積極配合，做好管理育人、服務(wù)育人工作。
18．加強(qiáng)研究生思想政治教育的科學(xué)研究。高等學(xué)校要認(rèn)真研究和探索新形勢(shì)下與研究生培養(yǎng)機(jī)制改革相適應(yīng)的研究生思想政治教育的特點(diǎn)和規(guī)律，為加強(qiáng)研究生思想政治教育工作提供理論支持和決策依據(jù)。要加強(qiáng)從事研究生思想政治教育的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和團(tuán)體的建設(shè)，發(fā)揮其在研究生思想政治教育、決策咨詢、工作指導(dǎo)等方面的重要作用。
各省（區(qū)、市）黨委教育工作部門和高等學(xué)校黨委要根據(jù)本意見，結(jié)合實(shí)際，制訂具體實(shí)施意見和細(xì)則。
中華人民共和國(guó)教育部
二○一○年十一月十七日